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泛北部湾经济合作论坛

发表日期:2008-01-13 摄影器材: 点击数: 投票数:
2007泛北部湾经济合作论坛于2007年7月26日-27日在中国广西南宁举行。本届论坛由中国国务院西部开发领导小组办公室、财政部、交通部、商务部、中国人民银行、国家旅游局、国务院发展研究中心、人民日报社、国家开发银行、亚洲开发银行和广西壮族自治区人民政府共同主办。出席本届论坛的有来自上述主办单位的领导、东盟秘书处副秘书长、文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南等泛北部湾及东盟其他国家的官员、国际著名经济学家、中国与东盟著名专家学者和国际知名企业、金融机构的代表。中国全国人大常委会副委员长蒋正华出席了论坛并致辞。
  
  本届论坛以“共建中国-东盟新增长极”为主题,围绕泛北部湾经济合作与中国-东盟自由贸易区建设,泛北部湾合作的机制、产业发展与金融支撑,泛北部湾交通、港口、旅游合作等三个方面进行了深入探讨和交流,提出了富有建设性的意见和建议,取得了积极的成果。
  
  1、泛北部湾经济合作构想提出一年以来,得到了中国国家领导人积极支持和泛北部湾有关国家领导人的广泛认同。中国国家主席胡锦涛指出,泛北部湾经济合作这篇文章会做得很大,前景广阔。温家宝总理在第三届中国—东盟商务与投资峰会和第十次中国—东盟“10+1”领导人会议上,两次提出要积极探讨泛北部湾经济合作的可行性。新加坡总理李显龙、菲律宾总统阿罗约、印尼总统苏西洛、越南总理阮晋勇、文莱苏丹哈桑纳尔高度评价和积极回应泛北部湾经济合作,并就港口、旅游、金融、海洋渔业等具体合作领域提出了建议。东盟秘书处和亚洲开发银行等地区国际组织和金融机构对泛北部湾经济合作给予赞同和支持。一年来,泛北部湾经济合作构想已经形成广泛共识,得到多方的积极参与,已开始成为中国-东盟“一轴两翼”“M”型区域合作新格局中的重要组成部分。因此,本届论坛提出,泛北部湾经济合作要从共识走向实践。
  
  2、泛北部湾经济合作从共识走向实践,应该遵循以下原则:共同获益的原则,在合作中始终兼顾参与各国的利益,尊重各国的自愿选择,照顾参与各方的舒适度;务实渐进的原则,从单项到多项、由低级到高级、从非制度性安排到制度性合作;开放透明的原则,积极同区域外的国家和组织开展交流合作,广泛吸引各种合作伙伴参与。
  
  3、泛北部湾经济合作从共识走向实践,需要推进先导领域的合作,促进区域产业升级和产业链的延伸,扩大区域市场和经济发展空间。以港口、物流为基础促进临海产业上下游之间的分工与配合;在农业研发、实用技术推广、农产品深加工以及海上渔业走廊建设等方面深化合作;用新的思路来看待能源合作,开发可再生和生物质等新能源;推动构建泛北部湾旅游大通道,建立区域旅游多边和双边联合营销机制,促进旅游出入境便利化。
  
  4、泛北部湾经济合作从共识走向实践,要以交通基础设施为重点构建支撑体系。加快交通发展,改善区域交通运输条件,提供便利的运输服务,是泛北部湾经济合作的基础所在。应加强联系泛北部湾及东盟其他国家的公路通道和口岸基础设施建设,形成布局合理、连接畅通、能力适应的陆路运输通道。加强泛北部湾沿海港口开发与合作,开通航线,形成高效便捷的海上运输枢纽和网络。建立高效安全的配套服务系统和政策法规保障体系,促进中国-东盟国家货物贸易和服务贸易发展。
  
  5、泛北部湾经济合作从共识走向实践,需要促进贸易投资便利化,加强本地区海关、检验检疫、交通运输、相互认证、贸易结算、人员往来等方面的制度创新和相互合作。实行更优惠、更灵活的便利化措施,以促进要素资源的自由流动,为企业开展投资贸易活动创造更加宽松、便利的条件。
  
  6、泛北部湾经济合作从共识走向实践,必须加强金融合作,增强金融支持力度。加强金融基础设施建设,改善泛北部湾投资环境,共同促进区域内信用平台和融资平台建设,构建一个诚信经济区域,使泛北部湾成为新的投资热土。积极促进亚洲开发银行和国际投融资机构参与泛北部湾开发与合作。鼓励和支持私营部门的投资置业。在条件成熟的时候,建议成立泛北部湾区域银行联合体,由区域内各国指定的金融机构组成,推动区域内金融机构合作,加强信息交流与共享,建立银联体项目库,开展区域内多方参与多边收益的网络化大型基础设施项目的合作,为泛北部湾各国提供有效的金融手段。
  
  7、泛北部湾经济合作从共识走向实践,要逐步建立有效的合作机制。本届论坛提出成立泛北部湾经济合作跨国专家小组,作为启动泛北部湾经济合作机制的重要措施。专家小组由泛北部湾各国、东盟秘书处、亚洲开发银行等机构的官员和专家共同组成。主要任务是,对泛北部湾经济合作的范围和原则、目标方向、优先领域、机制安排、行动计划、标志性项目等进行研究,提交研究报告,以推动合作进程。要推动建立政府合作机制,加强政策利益协调。将泛北部湾经济合作纳入现有“10+1”合作框架,由中国—东盟经济高官会评估跨国专家小组研究报告,并提交中国—东盟经济部长会议审议,共同研究、决策泛北部湾经济合作的重大问题。
  
  8、泛北部湾经济合作从共识走向实践,广西将发挥位于中国与东盟合作前沿和窗口的区位条件,积极融入和参与合作,与各方共建北部湾经济区,共促泛北部湾经济合作。在中央政府的支持下,北部湾经济区的开放开发正在全面推进,通往东盟的国际大通道和综合交通枢纽、北部湾大型组合港和临港产业正在加快建设。广西北部湾经济区作为中国西部大开发重点发展地区,国家将采取更有力的措施支持其开发建设,使之成为中国西部对外开放的门户和枢纽、中国和东盟区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心、面向东盟的开放合作示范区。北部湾经济区正在规划建设保税物流体系,以拓展广西与泛北部湾国家在港口物流、加工贸易等方面的合作。
  
  9、泛北部湾经济合作从共识走向实践,从实践走向成功,需要各方的艰苦努力,需要采取务实的行动。与会代表认为,在各方的共同努力下,泛北部湾经济合作将成为中国—东盟区域合作的新标志,泛北部湾将成为区域内各国共同繁荣与发展的美好家园!

作者:倾霖

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