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【举棋不定】内地房产税难达共识 如何开征细思量

发表日期:2011-01-07 摄影器材: 点击数: 投票数:

  《经济通通讯社记者潘磊华7日报道》房产税这把被形容为内地楼市调控的最后一把「利刃」,不断地困扰内地楼市,而房产税在2010年一次又一次发生「狼来了」,至今未有兑现。无数的猜测及传闻、在「征」与「不征」之间,当局或利益各方有着怎样的考量?

  当前正值房地产调控最为紧要、敏感时期,房产税快将在年初开征的消息又再传出,近日有关「上海近日将出台楼市调控细则并征收房产税」、「京沪渝深四城市可能试点征房产税」的报道,令开征房产税的传闻甚嚣尘上,引起了短期内会否出台的争议,但始终中央未有就房产税开征的时点问题透露半点消息。*税制理念存分歧*

  造成房产税迟来或「难产」的主因,据一些媒体报道,是中央和地方政府在税制理念上存在分歧。具体而言,地方政府试图「修旧」,即在1986年发布《房产税暂行条例》规定的基础上,将征税对象扩大至个人的非营业用房产,这就可以绕过复杂的立法程式;而中央则主张「立新」,即通过整合现行房产税和城镇土地使用税来推出新税种「房地产税」,由于这一过程涉及人大立法需要时间,令房产税一直只闻楼梯响。

  据消息称,财政部和国家税务总局已就整合现行房产税和城镇土地使用税为新税种--房地产税,但这与地方上报的试点方案并不一致。

  就目前来看,多数内地专家都认为,房产税短期内开征的可能性不大,即使开征,对于抑制房价过快上涨的作用也很有限。针对北京也可能成为试点的问题,中国社科院财政与税收研究室副主任杨志勇表示,从现时情况和税收许可权来看,近期北京征收房地产特别税的可能几乎零。而财政部科学研究所副所长刘尚希也表示,不太可能在北京进行房产税试点。

  过去只有沪渝两个地方政府明确表示「将积极做好房产税改革试点各项准备工作」。分别只在于上海更倾向于对新购置房产征税,而重庆则按照「低端有保障、中端有市场、高端有约束」的差别化调控目标,可能针对高档房征税。

  自去年4月本轮内地房价大规划调控以来,纵然政府密集出台过两波调控措施,但房价继续高居不下,从过去数个月全国70个大中城市房价不降反升的事实来看,效果并不理想。目前第三波调控措施已如箭在弦,正因为房产税被视为第三波调控的重要筹码,引起发广泛关注可以理解。

作者:gaga

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