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再也不能让规划变“鬼话”了

发表日期:2010-12-15 摄影器材: 点击数: 投票数:
12月14日 星期二
全天在罗浮山温泉酒店开会,研讨绵阳城市建设和管理的“十二五”规划。离开绵阳到罗浮山开会,是为了避免干扰,静下心来集中精力研究事情。
年年都忙,今年又算忙到头了。老板在会上充分肯定了大家的成绩,有心让大伙高兴一下,晚上安排与会人员在焦鸭子百年老店聚餐。几年都没有这样在一起开心愉快地放松一下了,于是大家开怀畅饮。有的来了个“现场直播”,我也是喝得记不得怎么回酒店房间的了,睡到半夜才起来写日志。
大家这次讨论规划方案特别认真,介绍专项规划和讨论发言的内容,从项目的安排到指标的拟定、从数量到质量、从传统到创新等等无所不包。以前的规划拟定没有这样认真过,往往是规划作了就算了一件事,每年的工作基本上都是按照上级领导的讲话、要求和当时觉得该安排什么就安排什么。即便是跟规划合拍,那多数也是偶然。
“十一五”马上就要结束了,回过头来看,多数完成的指标跟“十五”末确定的“十一五”指标差异都较大。有的实际完成数比预定指标超很多,比如城市人口和城市建成区规模;有的指标到“十二五”也不一定能达到,比如环境指标。究其原因,一方面原来在考虑发展速度时,目光短浅胆量太小;另一方面也没有太认真地去做。
规划变“鬼话”的根子,还在中国是一个人治社会。官大真理多,谁官大谁说了算,这是中国几千年皇权统治国家遗留下来的传统观念。经过若干程序论证审批下来的城市规划,一个领导一句话就可以改变。这在国内很多城市,包括绵阳都并不鲜见。很多城市的败笔不用问,十有八九就是领导个人钦定的。要改变规划变“鬼话”的局面,一是要制定一个符合发展规律的规划,二是要防止在重大问题上个人说了算。
好在现在讲科学发展了,科学发展的基础首先就是要有科学的规划。一个科学的规划,可以使发展有一个科学的轨迹和方向。现在从中央到地方都十分重视规划,这是社会进步和科学发展的需要。希望我们大家都集思广益共同制定好规划、执行好规划,使国家的经济和城市建设沿着科学的轨道,健康发展、又好又快发展。

作者:鹰戈

《再也不能让规划变“鬼话”了》


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