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中国未来人口负债非常严重 停止计划生育刻不容缓[转载]

发表日期:2011-09-07 摄影器材: 尼康 D3 点击数: 投票数:

 

 

易富贤

       2010年12月19日至20日,在重庆市市委、市政府召开的全市经济工作会议上,薄熙来书记指出要边做“蛋糕”,边分“蛋糕”,“蛋糕”分得公平,做“蛋糕”的人才有积极性,“蛋糕”才会做大。

       而在2011年7月10日召开的中共广东省委十届九次全会第一次全体会议上,省委书记汪洋则表示,“分蛋糕不是重点工作,做蛋糕是重点。”

      有人说,重庆蛋糕小,更应做蛋糕;广东蛋糕大,更应分蛋糕。其实从人口结构角度看,汪洋、薄熙来的做法都是高瞻远瞩的。

       重庆相当于一个中等农业省,经济起步晚。2009年重庆的户籍人口数就达到了3276万人,但是2010年人口普查显示常住人口只有2885万人,说明重庆有400万左右青壮年人口在东部发达地区打工。由于年轻人口外流,重庆常住人口中65岁及以上老人占总人口的11.56%,高于全国平均的8.87%。如果像东南沿海那样先做好蛋糕,谁会留下来等30年再分蛋糕?大量劳动力将继续外流到东部沿海地区,留守儿童、留守老人将成为严重的社会问题,不如分蛋糕提高大家自救能力。作为后发地区,“边做蛋糕,边分蛋糕”是重庆的正确选择。

      而广东的情况刚好相反,作为改革开放的前沿,经济起步早,吸引了全国的年轻劳动力,现在仍然是流动人口第一大省,流动人口占全国的1/3。2010年人口普查显示广东常住人口为10430万人,但户籍人口只有8500万人。就是说广东有数千万外来青壮年劳动力,在他们的稀释下,广东省65岁及以上老人只占常住人口的6.75%,低于全国的平均水平。就是说广东利用了全国的廉价劳动力做好了蛋糕。广东如果是封闭系统,早就应该分蛋糕了;但由于是开放系统,全国三分之一的流动人口在等着分广东的蛋糕,必然遭到本省受益者反对,因此广东的蛋糕还真不好分。

       从全国的角度看,改革开放以来人口东流的局面一直没有改变。由于城市规划滞后,东部出现严重的城市病:房价高,交通拥挤,年轻人不愿意生孩子;而西部却出现了大量的空巢村镇,人们生活日益贫困化,养不起孩子。2010年人口普查显示1996年以来全国生育率只有1.4左右。

       现在重庆分蛋糕,提高城乡居民收入,鼓励农民工进城,深化住房、土地制度改革,此举有利于遏制人口东流。实践证明重庆模式是成功的,比如2010年重庆的GDP增长率为17.1%,高于东部地区的广东、上海、北京、浙江。2010年重庆直接利用外资63.7亿美元,占全国的6.0%(人口只占全国2.2%)。重庆正从劳务输出地逐步变成劳务需求地。而就地务工既能照顾孩子和老人,还可以节省交通成本,综合收益比去沿海打工要高。

       如果东部发达地区也这么分蛋糕的话,那么必将加速西部人口的东流,广州、深圳不要几年就会成为超级大城市,全国生育意愿将继续下降。东西部经济差距不断拉大,不利于中国西部的人口和国防布局,也不利于西部民族地区的经济发展和民族团结。

        重庆与全国发展水平基本一致,重庆做蛋糕更能代表全国的发展方向,但是广东做蛋糕从人口学角度却有更深层意义。

       我们先分析一下中国的人口结构。蔡昉一直认为“计划生育降低了总抚养比是人口红利”,最近还认为:“中国的人口抚养比将在2013年达到最低点,然后上升,人口红利丧失。”总抚养比是儿童抚养比(0-14岁儿童与劳动人口之比)与老年抚养比(65岁及以上老人与劳动人口之比)之和。其实抚养儿童是投资,赡养老人是还债,降低儿童抚养比必将增加未来的老年抚养比,将二者混在一起很容易掩盖人口问题的严重性。比如日本在1960和2010年总抚养比均为56%,但1960年儿童抚养比和老年抚养比分别为47%、9%,经济充满活力和希望;而到了2010年这两者分别为21%、35%,经济已经持续低迷了十多年。

       中国2010年的社会发展水平相当于日本1960年代后期水平,相当于韩国1990年的水平。但儿童抚养比却严重偏低,这说明中国未来的人口负债非常严重,停止计划生育已经刻不容缓。

       有人说,停止计划生育虽然能够降低老年抚养比,但同时也增加了儿童抚养比,反而提高了总抚养比,不利于经济的发展,其实总抚养过高过低都不是好事。总抚养比太高意味着“不堪重负”的人多,太低则意味着“游手好闲”、“无所事事”的人多,都不利于经济发展和社会稳定。总抚养比低于50%,意味着消费人口不足,劳动力“额外过剩”,会出现高就业压力。

       《孟子·滕文公上》:“民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心。苟无恒心,放辟邪侈,无不为已。”意思是,有稳固产业的人才会有道德观念和行为标准;而没有稳固产业的人就会放纵自己,违法乱纪。现在各国政治家们也知道“恒产”对社会稳定的重要性,在努力培植中产阶级。其实从人口学角度看,将总抚养比稳定在50%-60%并保持出生性别比平衡是最有利于经济发展和社会稳定的,相当于让大家都有“恒产”:一方面由于消费结构合理,大家都有工作这一“恒产”;另一方面由于儿童抚养比较高,性别比平衡,大家都有孩子和婚姻这两大“恒产”。让老百姓都有这三大“恒产”,是最高层次的维稳。

       但第六次全国人口普查显示,中国2010年出生性别比仍然高达118,总抚养比只有34%,这种情况在人类历史上绝无仅有,留下日后社会不稳定的隐患。中国目前之所以失业问题还不严重,是因为国际社会给中国提供了大量的就业机会。但是中国目前这种外向型经济已经走到了尽头,一方面是年轻劳动力正在快速减少,大量的企业将转移到印度等年轻劳动力丰富的国家;另一方面是发达国家由于人口结构老化,购买力下降。这两方面原因将导致国际社会提供给中国的就业机会减少,大量中老年劳动力将失业。中国将出现“年轻劳动力短缺”和“中老年劳动力过剩”长期并存的局面。

       中国经济要持续发展,只能依赖内需,既需要增加消费者数量(通过停止计划生育),又需要提高人均消费能力。重庆边做蛋糕边分蛋糕,其实就是提高人均消费能力。

        如果中国能在今后十多年将儿童抚养比提高到30%以上,将总抚养比提高到50%左右,那么中国的人口结构、经济结构和社会结构将大为改善。但可惜的是,即便停止计划生育并千方百计鼓励生育,也不可能做到这一点。那么广东等沿海地区就必须继续发展外向型经济,做好蛋糕卖到国外去,以缓解国内就业压力。

      因此,从人口学角度看,重庆“分蛋糕”和广东“做蛋糕”并不是非黑即白互相矛盾,而是全国一盘棋:既发展内需经济,又拓展了国际市场,有利于全国人口的合理分布、经济的持续发展和社会的稳定。如果将广东模式和重庆模式结合在一起,再加上停止计划生育,那么就是完美的中国模式。

(作者为人口问题研究专家)

 

[转自大洋网]

作者:画船听雨醉

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