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隔靴搔痒的《北京市行政问责办法》

发表日期:2011-10-06 摄影器材: 点击数: 投票数:

       所谓行政问责制,是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失,不履行或者未正确履行法定职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行内部监督和责任追究的制度。
      人民网消息,《北京市行政问责办法》本月起实施,办法中明确规定,本市各级行政机关的工作人员出现不履行、违法履行、不当履行行政职责等共计26类违规行为,都将被行政问责。受到问责的行政人员,取消当年年度相关的考核评优和评选先进的资格。
      北京市受到问责的行政人员,仅仅是取消当年年度相关的考核评优和评选先进的资格了事。明显是在“隔靴搔痒”,却还煞有其事地通过中央级媒体向外界进行公布,真是“古装戏--华而不实”。
       既然是行政问责,就该问责出个结果来,一般来说,这种结果可以分为政治、道德、行政和法律责任四种,具体承担责任的方式包括公开道歉、责令作出书面检查、通报批评、留党察看、引咎辞职、撤职等;触犯刑法的,还要启动法律程序,追究责任人的刑事责任。否则就是“老牛拉磨--光在原地转圈儿”。
       关于中国对官员问责的提法,最早可以追溯到1980年8月18日邓小平同志在中共中央政治局扩大会议上的讲话,当时他就对领导干部明确提出要“各负其责,决不能互相推诿;失职者要追究责任”。而我国最早对失职官员追究责任,或者说最初的问责也正是在1980年,当时“渤海二号”发生沉船事故,时任副总理的康世恩就受到了记大过的处分,这也是我国行政问责处理的最高级别的官员。近年来问责风暴的掀起发轫于2003年,时任卫生部部长的张文康和北京市市长的孟学农由于对SARS疫情隐瞒不报和抗击不力而被问责。那才是“古庙里的大钟--名(鸣)声远扬”。
       行政问责制度体现了现代政府强化和明确责任、改善政府管理、建设责任政府的本质要求,也是推进依法行政的重要保证。它体现了共产党人“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的核心要求,对于我国构建社会主义和谐社会,推进依法行政,建立责任政府、服务型政府有着重大的理论和现实意义。
       落实行政问责制,其实就是要将一种淘汰机制引入到官场中去,打破陈规陋习,使各级干部不断提高自己的能力和水平,认认真真、尽职尽责地进行工作。如果只是“牯牛身上拔根毛--无关大体”,就是在作秀,只会招来老百姓的骂声。
相应的行政问责,必须对民众和舆论有个严肃交代。近期发生的浙江温州高铁翻车事件死亡63人;上海地铁10号线追尾事故受伤260人;投资87亿元的国家级高速公路甘肃天定高速仅用80多天就被迫停用大修等,都在严厉拷问着行政问责制。
       只有对行政问责动真格的,才不至于“六月粪缸--越弄越臭”。

关键词:隔靴搔痒问责行政问责

作者:新天

《隔靴搔痒的《北京市行政问责办法》》


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