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把统治者关进笼子

发表日期:2007-07-03 摄影器材: 其它相机 点击数: 投票数:
  美国总统布什在他的一次演讲中说“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话”。“把统治者关进笼子”是二百多年前美国开国总统华盛顿的伟大创举,并且早已成为世界主流社会公认的定理。但是对于广大中国民众来说,还是个崭新概念,因此有展开说明之必要。
   “把统治者关进笼子”,是因为统治者很容易变成比狮虎更凶残的猛兽。与统治者相比,被统治者只是各顾各的绵羊,随时会成为狮虎的牺牲品。不把统治者关起来,老百姓就没有安全可言。
  古人云,小民之怒也捶胸顿足怨天恨地;帝王之怒也血流成河尸伏千里。老百姓无权无钱,无威无势,给他们充分自由,也不可能造成什么危害。而不受制约的统治者为了实现难以理喻的古怪念头,就会把权力转化成比核裂变更强大的破坏能量,将无数生命、人类文明、乃至生存空间毁于一旦。
  一个社会没有组织,没有权力和权威是无法想象的,可不受制约的统治者给人类带来的灾难更是罄竹难书……罗马帝国暴君尼禄一生恶贯满盈,他的信条是:我死之后哪怕洪水滔天。秦始皇为死后继续行使皇权,逼迫三十万苦役花费十年时间为其修建陵寝。中国的皇帝在自己尽享天下美女的同时,竟发明了太监这样一个灭绝人性职业并延续近两千年。希特勒打着优化种族的幌子,竟把六百万犹太人送进了焚尸炉。打着革命旗号的文革,则令无数中国人遭到迫害……
  纵观历史,统治者几乎都是靠暴力镇压和奴才文化把老百姓关进笼子,“只许州官放火,不许百姓点灯”。贯穿人类社会史的主要矛盾就是统治者与被统治者的斗争,可叹的是被统治者夺权后大都重蹈统治者覆辙。历史上也曾出现过明君贤臣,但只是昙花一现。除了使百姓产生不切实际的幻觉,不可能带来实质性的社会进步。极权引发的祸患如同洪水,一旦渲泻出来就难以回收。几千年来由于绝大多数人被囚禁在笼子里,人类社会进步异常缓慢。
  孟德斯鸠说“一切有权力的人都会滥用权力,这是万古不易的经验。要防止滥用权力,就必须以权力约束权力”。把统治者关进笼子,才能使他只能为社会造福无法为害社会。
  直到1789年华盛顿当选为制宪会议主席,他和同事们制定的美国第一部宪法扭转了乾坤。宪法详细规定了人民应当享受的权利,严格限制了统治者可以行使的权力。所有统治者在有限的任期必须接受公众、舆论、司法的严密监督,重要决策必须得到议会批准,所有行为都要接受议会调查,所有财政预算必须经过议会严格审核批准才能生效……人类终于把统治者关进了笼子!
  把统治者关进笼子,就是让人民掌握监督权。统治者只能享受有限的隐私,没有暗箱操作的机会,从而大大减少腐败发生的可能。其有悖职业道德的行为将会成为众矢之的,严重者还会遭到弹劾,迫使统治者不得不成为公众孺子牛。
  官职的性质决定了官员必须对授权者负责。把官员关进笼子,官职只能由人民选举产生而不是由上司授予,官员若想保住职位就必须对人民负责。从这个意义上说,只有关进笼子的统治者才可能成为公仆。
  把统治者关进笼子还能达到这样的目的:它可以使好的统治者变得更好,内心邪恶的人即使善于伪装爬上权力宝座,也难有得逞的机会。
  正因为有了这样的法律制度保障,美国社会得以自我更新、自我完善,不断发展,保持了极强的创造力和凝聚力,创造了数不清的人间奇迹。今天人类社会享受的现代物质精神文明大都出自美国,其根本原因就在于美国人成功地“把统治者关进了笼子”。
  建国以来我们国家走了太多的弯路,原因也很简单--就是没有“把统治者关进笼子”。毛泽东在建国前向黄炎培等民主人士承诺的民主成了泡影,取而代之的是近乎疯狂的人治。我国九百六十万平方公里土地上到处可见这样的场景:亿万中国人每天毕恭毕敬地早请示、晚汇报。敬祝毛主席万寿无疆!敬祝毛主席的亲密战友林副统帅身体永远健康!建国后国内基本处于和平状态,可是一次次践踏宪法法律的政治斗争,造成包括国家主席在内全国几千万人非正常死亡!上亿人受到不公正对待!国民经济濒于崩溃!
  改革开放后经济增长速度世人瞩目,但是由于政治体制改革滞后,领导干部监管制度形同虚设,导致官员腐败发生率高居世界之首,以权牟私到了无以复加的程度。鞍山市一个科级警官就能把权力变成点石成金的魔仗,几年时间聚敛了五千万财富。河南省三任交通厅长就职前都写血书发誓保持廉洁,上任后个个成为巨贪。吉林省委原副秘书长王纯在担任白山市委副书记、市长、市委书记期间,全市的科级以上干部除了他儿子和儿媳外,均向其行贿且数额巨大……当今社会普遍关注的官员腐败、贫富悬殊、环境污染、道德败坏、恶性犯罪居高不下……与权力不受制约都有千丝万缕的联系。
  我们尝试了太多伟大思想、先进理论,但无数实践证明:国家若想强大,人民若想幸福,最重要的事就是驯服统治者。若想驯服统治者,除了把他们关进笼子什么办法都不灵--这是万古不易之理!
  把统治者关进笼子,让人民享受充分自由--千百年来亿万国人的梦想也许能在我们这一代人变成现实,这是多么崇高神圣的使命啊!让我们共同努力争取这一天早日到来吧!
关键词:统治者

作者:吉永杰

《把统治者关进笼子》


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