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分配不公“老了”怎么办

发表日期:2008-07-03 摄影器材: 点击数: 投票数:

分配不公“老了”怎么过


2006年中国政府财政支出约为4万亿元人民币。到2005年有5600亿的“存款”;2006年“存款”达到了7200亿元人民币。
与其说这是政府节俭持家、健全财政的结果,倒不如说是社会保障等收入再分配政策迟滞所造成的后果,而发达国家一般会在医疗、教育和养老金等领域进行一定的收入再分配。这也是发达国家财政赤字的主要原因。

中国的义务教育还没有彻底实现免费,在去年的财政预算中,才首次提出农村义务教育免费的目标。

中国半数的国民没有医疗保险,医生帐面上的月收入大概在2000元左右,很多医生要靠药品回扣和手术红包生活,要解决医患这个大矛盾,至少需要每年4000亿元人民币的财政拨款。

养老金的巨大赤字也是中国面临的大问题。2005年中国的养老金赤字高达8000亿元人民币。

政府计划建立国家外汇投资公司,并为之发行1.55万亿元人民币的国债来吸纳国内的流动资金,这些资金能够在海外投资的话,的确能够达到短期的对外均衡。
但是,储蓄的资金越多,带来负面问题就越严重,这始终都是一个避免不了的恶性循环。对政府来说,只有完善收入和消费的再分配,才能解决国内的矛盾和对外的不均衡状况。

中国城市户口居民的养老金2005年人均为9250元人民币,相当于同年城市居民人均可支配收入的88.1%,加入养老金制度的城市户口居民得到的养老金人均仅有707元人民币,仅为农民人均纯收入的21.7%。加入养老金制度的比例不足1成,而且还有逐年下降的趋势。

政府迟迟不推进农村养老金制度改革的其中一个理由就是农村基于传统养成的“自我抚养为主、政府支持为辅”的家族抚养习惯。政府认为农村家族的抚养能力很强,可这种能力正在随着少子化、老龄化以及农民外出务工而逐渐减弱。

政府还奖励农民签定“家族抚养合同”,把赡养老人义务落实成了明文规定,并指示当地政府进行监督,这项推进家族抚养义务的规定,是为了减轻政府的财政负担,政府的这种态度招致了农民对养老金制度的不信任,导致养老金加入者比例每况愈下。

因计划生育造成的少子化和老龄化不断加剧、农村人口迅速向城市流动的今天,中国养老金制度的最大问题是:家族、政府应该为老人生活保障负起何种责任?但没有明确的分工。

政府应急需通过养老金制度的改革,从正面彻底地解决这个问题。否则!大数中国人,老了怎么办?
关键词:思绪

作者:平凡

《分配不公“老了”怎么办》


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